热点资讯百度影音午夜电影免费看 光伏行业协会发文质疑廉价中标，现行法律奈何章程？
（原标题：光伏行业协会发文质疑廉价中标百度影音午夜电影免费看，现行法律奈何章程？）
21世纪经济报谈记者曹恩惠、悲哀懿 上海报谈
光伏行业主要企业达成自律共鸣后，其落地和实践成果备受外界缓和。
现在，响应企业是否自律的推崇是，在最近一两个月组件采购招标神色中，参与投主见光伏企业的投标价钱是否参照了中国光伏行业协会所公布的月度最终组件含税本钱价钱。
12月19日晚间，中国光伏行业协会公布了12蟾光伏主流家具刻下本钱分析情况。字据该协会测算，受丰水期已毕，企业开工率转折等身分影响，刻下，在各措施不计折旧，硅料、硅片、电板片措施不含升值税的情况下，本月度最终组件含税本钱（含最低必要用度，下同）为0.692元/W。
这一价钱相较于前两个月的价钱有所进步——本年10月、11月，中国光伏行业协会公布确当蟾光伏组件含税本钱阔别为0.68元/W、0.690元/W。
诚然上述价钱并不具备强制敛迹力，主要起到供市集和政府监管部门参考的作用。然则百度影音午夜电影免费看在光伏产业非感性竞争脸象很是严重确当下，这一价钱仍被市集主流声息视作遑急的参照依据。
关联词，现实的自律情况时常并不无缺。
协会“四问”廉价中标21世纪经济报谈记者把稳到，针对上述本钱价钱的测算，中国光伏行业协会说起了一场在本年11月1日召开的本钱模子大家论证会。在这场会议上，大家一致合计，“本钱模子对本钱要素进行了概括考量，结构完整，设想合理；数据的汇集范围具有平凡代表性，体现了先进光伏家具的行业平均本钱水平；本钱数据的汇集及上报，将对主管部门了解行业情况、加强行业处置提供遑急用具；关于长入瞥业领路，扼制光伏家具低于本钱价竞争具有遑急意旨。”
然则，就在近期的一场国央企光伏组件采购招标神色中，上述最低本钱价受到了平直“挑战”。
2024年12月17日，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能神色配套博湖县60万千瓦光伏项视力伏组件建立采购神色进行了招标中标候选东谈主公示。诚然该神色所招主见组件领域并不大，仅为600MW，分为两个标段，拟采纳N型610W及以上单晶硅双面双玻光伏组件，最终入选的中标候选东谈主报价令东谈主大跌眼镜。
黑丝少妇公示信息自大，标段一的两位中标候选东谈主阔别为上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司、昱辉光能科技有限公司，中标单价阔别为0.625元/W、0.631元/W；标段二的两位中标候选东谈主阔别为合盛硅业股份有限公司、昱辉光能科技有限公司，中标单价阔别为0.629元/W、0.631元/W。
12月18日晚间，针对该项方针中标情况，中国光伏行业协会发文“四问”：神色是否严格落实中央经济职责会议条目？是否依招投标法干系章程摈弃最廉价投标？是否按国资委国度发展改革委干系条目遴荐全生命周期性价比最优？是否体式主义？
中国光伏行业协会的著述，显现了上述神色更多的投标价钱细节信息。举例，该神色所建树的最高投标限价为0.6313元/W；16家投标企业中，11家一二线光伏组件企业投标价钱均在0.6900元/W以上（含0.6900元/W）。
而最终的公示收尾自大，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚握遴荐了限价内的报价单元，以致遴荐了报价最低与次低的企业看成中标候选东谈主。
“试问，神色最高限价比咱们测算的最低限价还低了近10%，在刻下光伏制造行业已堕入全行业吃亏的情况下，思必国电电力巴州发电公司的本钱测算亦然具有合理正当依据，但差距如斯之大，咱们也思知谈谋略依据是什么？”中国光伏行业协会发文质疑。
甩掉发稿时，国度动力集团以及国电电力巴州发电公司等主体，未对上述神色中标情况以及中国光伏行业协会的质疑作出修起。
廉价招投主见法律风险现实上，这并非中国光伏行业协会第一次针对具体的光伏组件采购神色发文商讨。
12月11日晚间，中国光伏行业协会在官微上发布《浊泾清渭 龙头与主干企业不再打“价钱战”——不雅中国电建2025年度光伏组件框采投标企业名单有感》的著述，签字为中国光伏行业协会实践布告长刘译阳。
该著述诚然远不足上述著述言辞尖锐，但亦对另一个备受业内缓和的中国电建2025年度51GW光伏组件采购开标情况进行了商讨。
竞争法大家、清华大学国度政策筹商院特约筹商员刘旭在收受21世纪经济报谈记者采访时合计：“应当细目行业协会实时就本行业存在争议的招投标行为冷漠质疑是履行行业自律的职责地方。对此，干系招标方也有必要字据现行法律规矩对其招标行为的合规性作出评释，收受社会监督。”
现在，与上述招标事件密切最平直干系的法律文献《中华东谈主民共和国招标投标法》以及《中华东谈主民共和国招标投标法实施条例》。康德智库大家、上海市光明讼师事务所讼师付长生向记者先容：“《中华东谈主民共和国招标投标法》第三十三条，投标东谈主不得以低于本钱的报价竞标，也不得以他东谈主花样投标大概以其他状貌弄虚虚伪，拐骗中标；《中华东谈主民共和国招标投标法实施条例》第二十七条则章程，招标东谈主不错自行决定是否编制标底。招标东谈主设有最高投标限价的，应当在招标文献中明确最高投标限价大概最高投标限价的谋略措施。招标东谈主不得章程最低投标限价。”
“招标投标行为本色上是一种市集竞争步履，价钱竞争是其中的遑急措施。如若章程了最低投标限价，可能会欺压市集竞争，导致价钱机制失灵。”付长生指出，“行业协会不错加强与其他干系部门的相助与疏浚，共同激动招投标市集的表率化发展。通过与政府部门、功令机关等机构的相助，共同打击犯科违章步履，赞美市集的自制竞争秩序。”
不外，北京德恒讼师事务所讼师葛瑶曾在收受《界面新闻》采访时指出，在实践中一直存在应当以“企业个别本钱”一经“社会和行业平均本钱”看成认定范例的争议。“现在，干系功令裁判实践中，主流不雅点所以‘企业个别本钱’为投标企业‘本钱价’认定范例。即招投标法并不妨碍企业通过提高本身处置水良善经济效益裁减个别本钱作念到更低的价钱。功令实践中尊重企业个别本钱，也尊重企业的摆脱、良性竞价。”
事实上，招标方如若在干系市集具有市集应用地位，那么其以赫然低于本钱价的价钱采购商品，也可能涉嫌违犯《中华东谈主民共和国反左右法》第二十二条第一款第一项的章程：阻碍具有市集应用地位的权略者以不自制的廉价购买商品。
“现在光伏发电业务具有一定的区域属性。因而，大型国有动力企业很可能在消纳区域内的光伏发电市集具有单一市集应用地位，大概共同市集应用地位。”刘旭告诉记者，“关于这种情况，行业协会大概但愿投入干系地域市集的光伏企业不错向市集监管总局或当地市集监管局举报涉嫌销耗市集应用地位以分歧理廉价进行采购的步履。有鉴于此，干系大型国有动力企业在开展招标行为时更应把稳反左右合规。”
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